Должник.Бай|Аналитика|Взыскание задолженности, взыскание долга

На практике часто возникают вопросы о том, как взыскать задолженность в упрощенном порядке. В настоящей статье попробуем разобраться с тонкостями взыскания задолженности в порядке приказного производства при обращении в экономический суд.

Порядок взыскания задолженности в приказном производстве урегулирован положениями главы 24 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) и постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства»[1].

Отличительная особенность взыскания долга в порядке приказного производства состоит в том, что дело рассматривается судом[2] без вызова сторон исключительно на основании документов, представленных сторонами.

Приказное производство является экономичным способом взыскания задолженности т.к., для взыскания долга в порядке приказного производства установлены специальные ставки государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 4 приложения №16 к Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь за рассмотрение заявления о возбуждении приказного производства при сумме взыскания до 100 базовых величин уплачивается государственная пошлина в размере 2-х базовых величин, при сумме взыскания свыше 100 базовых величин – 5 базовых величин.

Для сравнения, при взыскании задолженности путем обращения в суд с исковым заявлением при сумме иска до 100 базовых величин, необходимо уплатить государственную пошлину в размере 15 базовых величин.

Помимо экономии денежных средств, подача заявления о взыскании задолженности в порядке приказного производства позволяет взыскателю сэкономить время. В соответствии с частью первой статьи 225 ХПК дела в порядке приказного производства рассматриваются в срок не более двадцати дней со дня поступления заявления о возбуждении приказного производства в суд. В свою очередь, при подаче искового заявления о взыскании задолженности суд согласно части первой статьи 175 ХПК должен рассмотреть дело в срок не более двух месяцев со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству, если иное не установлено ХПК.

Перейдем к непосредственной характеристике порядка взыскания задолженности в приказном производстве.

Необходимо отметить, что в приказном производстве не может быть рассмотрено любое требование о взыскании задолженности. Согласно части второй статьи 220 ХПК в приказном производстве рассматриваются требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, которые носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника), либо признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, либо заявлены на сумму до ста базовых величин.

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования:

об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

об исполнении гарантийного обязательства (за исключением банковской гарантии);

об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо переводе долга (за исключением случаев письменного признания должником задолженности)[3].

Итак, если требование взыскателя отвечает вышеуказанным положениям статьи 220 ХПК, он может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в порядке приказного производства.

Требования к форме и содержанию заявления о возбуждении приказного производства установлены статьей 221 ХПК.

Заявление о возбуждении приказного производства подается в суд по месту нахождения должника, если соглашением сторон или законодательством не предусмотрено иное. В заявлении о возбуждении приказного производства должны быть указаны:

- наименование суда в который подается заявление;

- фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);

- требование взыскателя со ссылкой на нормы законодательства;

- обстоятельства, на которых основано требование, и доказательства, подтверждающие их;

- расчет взыскиваемой суммы;

- перечень прилагаемых документов.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства» к заявлению, содержащему требования, которые носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника), взыскатель должен приложить документы, подтверждающие сумму задолженности и обстоятельства, на которых основаны эти требования (акт, договор, накладные, расчет долга с указанием периода образовавшейся задолженности, расчет неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами и др.), а также доказательства бесспорности требования.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства» по требованиям, которые признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, взыскатель (заявитель) должен приложить доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основано требование (договор, накладные, акты, счета-фактуры, путевые листы и др.), документы, подтверждающие признание (неоспаривание) должником суммы задолженности.

Таким документом может быть направленная должнику претензия, полученная и оставленная им без ответа, акт сверки расчетов, ответ на претензию, долговая расписка, акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом.

Заявление о возбуждении приказного производства может содержать требование о взыскании неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами в том случае, если они признаются (не оспариваются) должником. Важным аспектом при этом является отражение требований о взыскании неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами в претензии, если в качестве доказательства признания (не оспаривания) должником требований является претензия.

Также необходимо отметить, что в заявлении о возбуждении приказного производства можно заявить ходатайство о возмещении судом судебных издержек (см. подробнее статью «Порядок возмещения расходов на оказание юридических услуг»).

Все письменные доказательства, подтверждающие основания требований, заявленных в приказном производстве, должны быть приложены к заявлению в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии (пункт 10 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства»).

Заявление о возбуждении приказного производства подписывается взыскателем или его представителем.

К заявлению о возбуждении приказного производства должны быть приложены доказательства направления должнику копии данного заявления и копий документов, прилагаемых к заявлению и направляемых в суд. К заявлению о возбуждении приказного производства, подписанному представителем, должна быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание заявления о возбуждении приказного производства.

Дополнительно к заявлению о возбуждении приказного производства необходимо приложить оригинал квитанции об уплате государственной пошлины.

 Статьей 221-1 ХПК установлено, что вопрос о принятии судом заявления о возбуждении приказного производства решается судом единолично.

О возбуждении приказного производства суд, выносит определение, в котором указывает должнику на необходимость представления в суд отзыва на заявление о возбуждении приказного производства.

В случае несогласия с заявленными требованиями должник в течение семи дней со дня получения им определения о возбуждении приказного производства должен представить в суд отзыв на заявление с приложением к нему документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя.

В случае, если в установленный срок должник не представляет в суд отзыв на заявление о возбуждении приказного производства либо соглашается с предъявленными к нему требованиями суд выносит определение о судебном приказе. В определении о судебном приказе указывается срок для предъявления его к исполнению.

Определение о судебном приказе вступает в законную силу с момента его вынесения, является исполнительным документом, и судебный приказ на основании такого определения не выдается.

Одним из оснований для отказа в вынесении определения о судебном приказе является отзыв должника, который содержит мотивированные возражения по существу заявленных требований, с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Отметим, что в случае представления отзыва без приложения к нему документов, подтверждающих возражения против требований взыскателя, суд не вправе отказать в вынесении определения о судебном приказе.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства», если в отзыве должник указывает на частичное исполнение заявленных требований, суд выносит определение о судебном приказе на признанную (не оспоренную) должником часть заявленных требований с указанием в резолютивной части данного определения об отказе в удовлетворении остальной части заявленных требований. При этом уплаченная взыскателем сумма государственной пошлины возврату не подлежит.

Необходимо отметить, что отказ в вынесении определения о судебном приказе не исключает права взыскателя на предъявление соответствующих требований в порядке искового производства.

В целях упрощения «передачи» требований о взыскании задолженности из приказного в исковое производство в части четвертой статьи 224 ХПК предусмотрено, что если в пятнадцатидневный срок после направления определения об отказе в вынесении определения о судебном приказе от взыскателя поступят документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленных при подаче искового заявления, и ходатайство о рассмотрении дела в порядке искового производства, суд рассматривает дело по общим правилам искового производства, установленным ХПК.

 К ходатайству о рассмотрении дела в порядке искового производства прилагаются копии ходатайства в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также исковое заявление и его копии по числу ответчиков.

В отношении уплаты государственной пошлины следует отметить, что ранее уплаченная государственная пошлина (при подаче заявления о возбуждении приказного производства) не может быть зачтена судом в счет уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления. То есть государственная пошлина при подаче ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства (искового заявления) уплачивается в полном объеме по ставкам, установленным в приложении №16 к Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь.

Согласно части третьей пункта 26 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства» при применении части четвертой статьи 224 ХПК не требуется представление доказательств соблюдения истцом требования законодательства или договора о досудебном порядке урегулирования спора (претензия, переговоры, внесудебная медиация).

Законодательством предусмотрен упрощенный порядок отмены определения о судебном приказе. Согласно положениям части первой статьи 226 ХПК должник вправе не позднее десяти дней со дня получения определения суда о судебном приказе подать в тот же суд заявление с обоснованным требованием о его отмене или об отмене его в части, если он не имел возможности по уважительным причинам своевременно заявить свои возражения против требования взыскателя.

Такое заявление должно содержать причины своевременного непредставления должником своих возражений. Если суд признает причины уважительными, он отменяет определение о судебном приказе.

При отмене определения суда о судебном приказе требование о взыскании задолженности может быть рассмотрено в порядке искового производства.

Не смотря на видимую простоту процедуры взыскания долга в приказном производстве, практика применения процессуального законодательства в данном направлении зачастую ставит вопросы, на которые могут ответить юристы, имеющие значительный опыт в данной сфере.  При возникновении подобных сложностей, на наш взгляд, лучше довериться профессионалам…

 

 



[1] При этом отметим, что нормы постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства» необходимо применять с учетом изменений, внесенных в главу 24 ХПК Законом Республики Беларусь от 1 июля 2014 года №174-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам совершенствования судопроизводства в судах, рассматривающих экономические дела»

[2] Здесь и далее под «судом» будет пониматься суд, рассматривающий экономические дела (экономический суд области (г.Минска)

[3] Отметим, что возможность взыскания задолженности вытекающей из договора банковской гарантии, а также в случае письменного признания должником задолженности, вытекающей из договора об уступке требования либо перевода долга, появилась после внесения соответствующих изменений в ХПК в 2014 году. Очевидно, что указанные виды требований носят, как правило, бесспорный характер, а расширение сферы действия приказного производства является последовательной деятельностью законодательства, направленной на упрощения порядка обращения в суд.